FoU-program 2012 – 2016 för kulturmiljöområdet Riksantikvarieämbetets Innehåll Förord ……………………………………………………………………………………………. 4 RIKSANTIKVARIEÄMBETETS FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet ……………..…………….. 5  3. Förutsättningar för kulturarvsarbetet …………………………….  14 4. Samverkan och dialog med andra aktörer och civila samhället ……………………..……………………..……………....15 5. Kulturarvsinformation ………………………………………………………. . 1 6 6. Styrmedel……………………………………………………………………………….17 Forsknings- och utvecklingsmiljöer ………………………………………… 18 Anvisningar för FoU-stöd ……………………………………………….. 1 9 Kulturarvsarbete för det hållbara samhället …………………………….  5 Riksantikvarieämbetets vision för kulturarvsarbetet …………….. 6 Kunskap om kulturarvet………………………………………………………………... 7 Sektorsforskning …………………………………………………………………………….. 8 Utmaningar utifrån Riksantikvarieämbetets omvärldsanalys och verksamhetsidé ………………………………………... 8 Mål för FoU-verksamheten…………………………………………………………… 9  FoU-programmets satsningar 2012–2016 ……………….  1 0  Utlysning …………………………………………………………………………………………  1 9 Bidragsformer ………………………………………………………………………..... 2 0 Beredning av ansökningar…………………………………………………….   2 0 Uppdragsforskning ………………………………………………………………... 2 0 Forskningskommunikation …………………………………………..... 21 Forskningsteman för programperioden ………………………………... 10 1. Kulturarvets betydelse ………………………………………………………..  1 1 2. Tillståndet för kulturarvet …………………………………………………. 1 3 Samverkan ……………………………………………….....…………………………... . 21 Viktiga begrepp ………………………………………………………………………. 2 2 Förord Riksantikvarieämbetets FoU-program 2012– 2016 för kulturmiljöområdet presenterar den kulturarvsforskning och utvecklingsverksamhet som Riksantikvarieämbetet vill bedriva med FoU-anslaget 1:4 Forskningsinsatser inom kulturområdet. Målet är att driva forsknings- och utvecklingsverksamhet som förtydligar och stärker de historiska och humanistiska perspektiven i arbetet för hållbar samhällsutveckling. Målet är också att ge kultur­ arvsområdet och angränsande s ­ amhällssektorer kraft och inspiration att arbeta långsiktigt för fortsatt förändringsarbete. FoU-programmet tar fasta på samhälleliga utmaningar som påverkar kulturarvsområdet och på kunskap som efterfrågas. FoU-anslaget är strategiskt för att stödja ny kunskap och bidrar till att forskning om kulturarv och kulturmiljö är ett levande forskningsområde i många akademiska miljöer. Kulturminnen och kulturmiljöer som tidigare generationer har lyft fram som bevarandevärda står troligen i centrum för historiskt intresse även i framtiden. De är viktiga för förståelsen av historia och nutid och berikar människors livsmiljö. Men historien omtolkas ständigt och nya sammanhang kan lyftas fram, det som vi uppfattar som kulturarv förändras. Genom att stödja forskning om kulturminnen, kulturmiljöer och landskap kan nya berättelser formuleras och kunskaperna om platser och föremål berikas, historien levandegörs. Nya medier ger nya möjligheter att kommunicera generella och individuella perspektiv på platser, miljöer och landskap. FoU-programmets efterfrågan av projekt är indelat i sex forskningsteman: Kulturarvets betydelse, Tillståndet för kulturarvet, Förutsättningar för kulturarvsarbetet, Samverkan och dialog med andra aktörer och civila samhället, Kulturarvsinformation och Styrmedel. FoU-programmet genomförs under en femårsperiod med årliga utlysningar av anslaget för finansiering av projekt, seminarier och konferenser. Utvecklingsarbeten i anknytning till kulturarvsverksamheten stödjer tillämpningen av projektresultat och ny kunskap. Inger Liliequist, riksantikvarie 4 FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet Riksantikvarieämbetets FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet FoU-program 2012 – 2016 för kulturmiljöområdet utgår från en helhetssyn på verk­ sam­­ he­ ten vid R iksantikvarieämbetet och det regionala ­ kulturmiljö­ arbetet. FoU-programmet omfattar dels den f ­ orskningsverksamhet som finansieras av Riksantikvarieämbetet genom anslaget 1:4 Forsknings­ insatser inom kulturområdet som bedrivs som projekt vid universitet och hög­ skolor samt kultur­ institutioner, dels den f ­ orskningsverksamhet som bedrivs vid Riks­ antikva­ rieämbetet. Anslaget 1:4 upp­ går för närvarande till cirka 14,7 miljoner kronor och har årlig utlys­ ning med sista ansök­ nings­ dag vid månadsskiftet september/oktober. Genom sektorsforskningsanslaget initieras och stöds tvär- och mång­­ ve­ tenskaplig forskning och kunskaps­ uppbygg­ nad som är av betydelse för kultur­ arvsområdet. FoU-programmet utgår från Riksantikvarieämbetets uppdrag och verksamhetsidé samt de utmaningar som sam­ hällsförändringar skapar för kulturarvet och kulturarvsarbetet nationellt och regionalt i global relief. Programmet ­ bygger på analyser av forsknings- och utvecklings­ behov och efter­ frågar FoU-projekt för kulturmiljö­ arbetet utifrån forskningsteman. På längre sikt utvecklas dessutom ett urval av dessa teman till forsknings- och utvecklings­ miljöer för­ lagda på Riksantikvarieämbetet. Programmet är en förnyelse, men också en vidare­ utveckling av tidigare FoU-program 2006 – 2010. Gemensamt för programmen är fokus kring forskning som berör kul­ t urarvsarbetets betydelse för hållbar samhällsutveckling och särskilt viktigt är frågor kring jämställdhet och internationell solidaritet. Mång- och tvärvetenskap­ liga samar­ beten över disciplingränserna är fortsatt centrala. I FoUprogrammet 2012 – 2016 för­ stärks yt­ terligare forskningste­ ­ man och forskningsperspektiv som stöder kompetensutveck­ lingen inom kultur­ arvsarbetet och möter kulturarvsområdets behov FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet av teoretiska förhållnings­ sätt och för­ djupad kultur­ historisk kunskap. Dessutom lyfts forskning kring effekterna av kul­ t urarvsakti­ v iteter i samhället och FoU programmet knyts tydligt till Riksantikvarieämbetets strategi. Kulturarvsarbete för det hållbara samhället Samhällets strävan mot hållbar utveckling förutsätter nya förhållningssätt och kompeten­ ser. Programmets övergripande ansats är att ut­ veckla kulturarvsarbetet för det hållbara sam­ hället. Kulturarvsfrågorna måste kunna identifieras, för­ medlas, diskuteras och argumente­ ras tydligt i samhällsarbetet. FoU-programmet 2012 – 2016 utgår från skrivningarna i kulturpro­ positionen Tid för kultur Prop. 2009/10:3 och ­ formulerar forskningsbeställningen utifrån dessa övergripande för­ hållningssätt. 5 ”Det är av stor vikt att myndigheterna inom kulturmiljöområdet, dvs. Riksantikvarieäm­ ­ betet och läns­ styrel­ serna, fördjupar och samordnar arbetet med att stärka humanistiska och histo­ riska perspektiv i arbetet för en hållbar samhällsutveckling samt med att lyfta fram kultur­ ar­ vets och kulturmil­ jöns betydelse för att skapa goda livsmiljöer. I detta lig­ ger att verka för ett ökat intresse för historia och kulturarv i samhället och för att internationella och interkultu­ rella perspektiv ska integreras i verksamheten. En vik­ tig uppgift är att säkra människors till­ gång till kulturarvet och kulturmiljön och, i vid bemärkelse, göra dem användbara och me­ ningsfulla. Det kan t.ex. handla om att ta fram metoder för att göra kulturmiljöer tillgängliga för olika grupper i sam­ hället. Det är även av stor betydelse att utveckla metoder och samar­ bets­ former för att ge såväl enskilda individer som organisationer, nätverk, entreprenörer och företag ökade möjligheter att använda och utveckla kulturarvet och kulturmiljöer utifrån olika utgångspunkter. Det ökar allmänhetens tillgång till kulturmiljön, men främjar också lands­ bygdens tillväxt och syssel­ sättning”. Ur Tid för kultur Prop. 2009/10:3, sid. 76. Riksantikvarieämbetets vision för kulturarvsarbetet FoU-programmet bygger vidare på Riksanti­ kvarieämbetets Strategi och vision 2011 – 2013 för kultur­ arvsarbetet. Centrala teman ur verksamhetsidén bidrar till konstruktionen av FoUpro­ gram­ mets forskningsteman. Visionen är framtidsbilden av vad kulturpolitikens mål och uppdrag till Riksantikvarieämbetet innebär. Den ska vara en ledstjärna för verksamhetens inriktning och utveckling på lång sikt. Tänka i tid Visionen Tänka i tid står för att samhällsaktörerna har insikt om kulturarvets värde och tar det tillvara i arbetet för ett hållbart samhälle. Det innebär att hänsyn till kulturarvet präglar sam­ hällsutvecklingen och bidrar till långsiktiga beslut om utformningen av framtidens samhälle. Målet är ett levande kulturarv som bevaras, används och utvecklas för att vara angeläget och tillgängligt för alla. Genom kulturarvsarbetet ska kulturarvet värderas högt i samhället. Kulturarvet är värdefullt för att det bidrar med historiska och humanistiska perspektiv i samhällsutvecklingen och beri­ kar människors livsmiljöer. Samhällets löpande förändring avspeglas i kulturarvet och vår förståelse av samtiden och framtiden är beroende av kunskapen om det förflutna. Kulturarvet är avgörande för utformningen av människors livsmiljöer och fördjupad insikt om kulturarvets värde bidrar till långsiktiga och hållbara beslut om hur framtidens samhälle utformas. Riksantikvarieämbetet ska bredda perspektiven i samhällsarbetet och bidra till ökad kunskap om kulturarv så att de inte förloras, genom att i tid nå de aktörer som på olika sätt påverkar kultur­ arvet och samhällsutvecklingen. Kultur­ arvet tas bäst tillvara om många olika aktörer kan ta del av och använda kulturarvet utifrån olika utgångspunkter. Genom att utveckla sam­ verkan med andra samhällsaktörer ska Riks­ antikvarieämbetet öka förståelsen för kulturarvets värden och förutsättningar. När kultur­ arvets värden tas tillvara i verksamheter inom olika samhällsområden, stärks förutsättningarna för att uppnå ett hållbart samhälle med goda livs­ miljöer. Tid är även en resurs att ta tillvara och hushålla med för att vara effektiv och åstadkomma kvalitet. Det gäller både i rollen som samhällsaktör och i det interna arbetet. Ur Riksantikvarieämbetets Strategi 2011–2013 6 FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet Kunskap om kulturarvet Kunskap om kulturarvet och erfarenheten av dess värde har djupa intellektuella och känslomäs­ siga beröringspunkter med människor och har bäring på stora samhällsfrågor. Därför har den humanistiska kunskapsuppbyggnaden och forskningen stor betydelse. Kulturpropositionen definierar övergripande kulturarv till att innefatta ”traditioner, språk, konstnärliga verk, historiska lämningar, arkiv- och föremålssamlingar samt kulturmiljöer och kulturlandskap som överförs från generation till generation”. Därigenom uttalas ett ansvar för en ­ tidsaspekt och en kunskaps­ överföring från människor i en tid till en annan. Detta ansvar delas av många kulturmyndigheter. Riksantikvarieämbetet ansvarar för frågor om kulturmiljöernas materiella och immateriella värden och det är också FoU-programmet avgränsning. Grunden för arbetet är bred och djup kulturhistorisk kunskap samt kunskap om de olika processer i samhället där kunskaperna utvecklas och används. Riksantikvarieämbetets FoUverksamhet befinner sig i gränslanden m ­ ellan kultur­ politik, kultur­ historia, kulturarv och angränsande politik­ områden. Här förenas många vetenskapliga disci­ pliner, professioner och samhällssektorer. Kunskap och kompetens inom olika special­ områden som rör kulturarvet finns idag hos en rad olika aktörer. Det är en utmaning och en viktig uppgift att se till att dessa aktörer möts för att tillgodose kulturarvsfältets mång­ facetterade innehåll och perspektiv. Under de senaste decenni­ erna har det offentliga kulturarvsarbetet förändrats från en inriktning med tonvikt på den fysiska kulturminnesvården, till dagens helhetssyn på landskapet med dess materiella och immateriella värden. Ett breddat kulturarvsperspektiv har växt fram, där kulturar­ vets betydelse för människor står i centrum och där kulturarvet på ett bredare plan betraktas som en tillgång i samhällsutvecklingen. Den förändrade inriktningen har inneburit en omprövning av värderingar, perspektiv och prioriteringar. Dialog, tillgänglighet och mångfald har ställts i fokus. Med utgångspunkt i en central myndighetsroll med överblick över lagstiftning och förutsättning­ arna för regeltillämpning, har den tidigare tonvikten på skydd och vård förskjutits mot en mer aktiv och drivande sam- hällsroll för myndigheten med uppgift att placera kulturarvsfrågan i andra samhällssektorer. Bredare samverkan såväl inom som utom det traditionella kulturmiljöarbetet är en viktig konsekvens av detta. Detta innebär ett förhållningssätt där bevarande och utveckling inte står i motsattsförhållande till varandra, utan ses som sammanhängande delar i förvaltningen av kultur­ ar­ vet. Kulturarvsarbetet på central, regional och lokal nivå är beroende av att kunskap om kulturarvet byggs och förmedlas, att nya arbetsmetoder utvecklas och att samverkan sker kring frågor som rör männi­ skors livsmiljöer och framtidens hållbara samhälle. En viktig del i Riksantikvarieäm­ betets uppdrag är att identifiera behov av nya kunskapsområden och perspektiv både inom organisatio­ nen och i samhället i stort. Med det som utgångspunkt ska myndigheten bygga upp, samordna och skapa överblick över kunskapen på kulturarvsområdet, inom såväl traditionella som nya kunskapsfält. ­ FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet 7 FoU-anslaget är centralt och strategiskt för att stödja och driva på denna utveckling. Genom att finansiera forskningsprojekt vid landets universitet och högskolor kan forskningsområden förstärkas och nya initieras. Forskning om kulturarv ingår därmed i såväl de specialinriktade forsknings- och utbildnings­ institutionerna på området som i enskilda discipliner inom flertalet fakulteter. Årligen erhåller omkring ett trettiotal större och oftast fleråriga projekt FoU-anslag från R iksantikvarieämbetet. Forskning om kulturarv ­ och kulturmiljö är därför genom FoU-anslaget, ett levande forsk­ nings­ område i många akademiska miljöer. Men forskning och utveckling bedrivs också inom Riksantikvarieämbetet. Utvecklingsprojekt som direkt stöd för metodutveckling och kunskapsfördjupningar till myndighetens olika upp­ drag, är strategiska användningsområden för FoU-anslaget. Inom områden som är profession­ sspecifika bedrivs även externfinansierad forskning med anslag från forskningsråd som Riksbankens Jubileumsfond, Vitterhetsakademin och Veten­ skapsrådet. Vid Riksantikvarieämbetet finns sedan 2007 forskning inom temat Bevarandeideologier med en femårig forskartjänst (s.k.  A BM-tjänst) finan­ sierad av Vitterhetsakademien och Riksbankens Jubileums­ fond. Projektet Sam­ hällskri­ sens arkeologi och ekologi: social och agrar förändring i diger­ dödens spår, är ett större tre­ årigt forskningsprojekt med start 2010 finansierat av Vetenskapsrådet. Dessutom drivs ett treårigt projekt i samarbete med Göteborgs universitet och Naturhistoriska riksmuseet med namnet Bröt man kopparmalm i Sverige under bronsåldern, projektet finan­ sieras av Ve­ tenskapsrådet. De så kallade Forskningsföretagen har en lång tradition vid Riksantikvarieämbetet. Dessa har efter särskilda utredningar nu omarbetats och förnyats och några har fått andra huvudmän. Runver­ ket vid Riksantikvarieämbetet är förnyat och omfattar idag förutom en tillsvidare­ tjänst också två femåriga forskartjänster, s.k. ABM-tjänster, vilka till större delen finansieras av Riksban­ kens Jubileumsfond och Vitter­ hetsakademien. De två tidigare Forskningsföretagen Det Me­ deltida Sverige (DMS) och Sveri­ ges kyrkor har länge funnits vid Riksantikvarie­ ämbetet. Efter särskilt utredningsarbete får dessa nu nya huvudmän. DMS kommer att drivas vidare i Riks­ arki­ vets regi, men med visst fortsatt deltagande av Riksantikvarieämbetet, medan forsk­ ningsar­ betet kring kyrkomiljöerna som kulturarv främst är avsett att ske i akademisk ­ miljö. Ett initia­ tiv till cent­ r um­ bildning har tagits av Konstvetenskapliga institutionen vid ­ Uppsala uni­ versitet. Verksam­ heten är under ­ utveckling, med initialt stöd av FoU-anslag från Riksan­ ti­ kvarie­­ ämbetet. Sektorsforskning Kulturmiljöområdets forskningsbehov s ­ pänner över många områden med allt från konserva­ tors­ arbete till analyser av klimatpåverkan, arbete kring energibesparande åtgärder, förvalt­ ning (dvs. även vårdfrågor) av kulturmiljöer och föremål, landskapsvård, styrmedel, processer och metoder för bevarande och planering, arkeolo­ gisk under­ söknings­ verksamhet, informations­ processer och historiedidaktik samt olika förhållningssätt till kulturarvsfrågor. Den sektors­ forskning som bedrivs inom kulturmiljöområdet är ett ut­ präglat mångvetenskap­ ligt forsk­ ningsfält där de humanistiska, naturvetenskapliga, samhälls­ vetenskapliga och tek­ niska veten­ skaperna har stor betydelse. För kulturmiljöarbetet är den disci­ plin­ orienterade grundforsk­ ningen som bedrivs vid landets universitet och högskolor av största betydelse men dock inte tillräcklig. En bred kulturarvsforskning och utvecklingsverksamhet stimuleras och kan bedrivas med hjälp av särskilda sektorsforskningsmedel genom FoU-anslaget. Forskning och kunskaps­ uppbygg­ nad som är av betydelse för kulturarvsområdet och som inte redan utförs inom andra organisatio­ ner initieras därför och får stöd av Riksantikvarieämbetet. Utmaningar utifrån Riksantikvarieämbetets omvärldsanalys och verksamhetsidé Kulturarvsarbetet är beroende av vad som sker i omvärlden. Det är nödvändigt med en med­ vetenhet om övergripande samhällsförändringar som kan få betydelsefulla konsekvenser för kulturarvsområdet. Genom ­ R iksantikvarieämbetets omvärldsanalys har ett antal samhällstrender identifierats, som bedöms ha betydelse för kulturarvsarbetet de kommande fem till sju åren. Dessa är: 8 FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet Riksantikvarieämbetets omvärldsanalys l l l l l l l Kulturen lyfts allt mer fram som betydelsefull för utveckling och tillväxt.  Människors relation till landskapet förändras. Klimatfrågan får allt större genomslag i politiken och samhället. ­ Fler är delaktiga i kunskapsproduktionen. Kulturarvet blir allt mer mångfaldigt. Kraven ökar på att myndigheter ska samverka med andra myndigheter och aktörer. Ansvaret ökar på regional och lokal nivå för kulturpolitikens genomförande. god rollfördelning mellan R ­ iksantikvarieämbetet och den regionala kulturmiljövården är av stor betydelse (Tid för kultur Prop. 2009/10:3). Samverkansmodellen är en viktig grund för att identifiera framtida forsknings­ behov. Mål för FoU-verksamheten Målet är att bedriva forsknings- och utvecklingsverksamhet som förtydligar och stärker de historiska och humanistiska perspektiven i arbetet för en hållbar samhällsutveckling och som ger kulturarvsområdet och angränsande samhällssektorer kraft att arbeta långsiktigt, samt ge inspira­ tion för fortsatt förändringsarbete. Det uppnås genom att satsa på forskning och utveckling som l Verksamhetsutveckling i kulturarvsområdet Riksantikvarieämbetets verksamhetsidé är att arbeta för att öka kunskapen och insikten om kulturarvets betydelse för människors livsmiljö genom att l ha överblick över tillståndet i kulturmiljön och kulturarvsarbetet, l utveckla och hantera styrmedel, metoder och system, l samverka samt föra dialog och l samla in och tillgängliggöra kulturarvs­ information. l l Trenderna påverkar möjligheten att ta ­ tillvara kulturarv i samhällsutvecklingen. Nya samhälls­ frå­ gor utvecklas där kulturarvet behöver ­ beaktas för att utvecklingen ska bli hållbar. Kulturarvet påverkas och förutsättningarna för vård, förvaltning och förmedling förändras. Informationstek­ nikens utveckling, dess integrering i vardagslivet förändrar förutsättningarna för ­ kommunika­ tion och tillgängliggörandet av information och kunskap om kulturarvet. Vi verkar i ett ­ a lltmer heterogent samhälle och ska förhålla oss till en mångfald kulturarv och berättelser. Ökad samver­ kan och regionalisering ställer nya krav och förändrar uppdrag, roller och ansvar i kulturarvsar­ betet. De identifierade samhällsförändringarna och utmaningarna har lett fram till strategiska ställningstaganden och en verksamhetsidé för Riksantikvarieämbetet. FoU-programmets forsk­ ningsteman svarar mot omvärldsanalysen och verksamhetsidén. En förnyad modell för samverkan mellan Riksantikvarieämbetet och länsstyrelserna har utretts och håller på att etableras. Samverkan och FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet l l l samlar, ger överblick och formaterar kunskap ­ som  kulturarvsarbetet behöver,   undersöker på vilka sätt humanistiska och historiska perspektiv kan bidra till ett håll­ bart samhälle och därigenom verkar för hur kulturarvet värderas högre i samhället,   stödjer och utvecklar kulturarvsarbetet så att det kan verka sektorsövergripande och till­­­ go­ dose behovet av särskilt kunnande inom ­ kulturmiljövården,  placerar kulturarvsfrågan inom ­ relevanta samhällssektorer och akademiska ämnes­ områ­ den. Forskningen ska vara tvärvetenskaplig och mångdisciplinär, främja forskning och ut­ veck­ ling som integrerar flera samhälls­ sektorer som till exempel miljö, energi, teknik och ­ soci­ ala perspek­ tiv. Forskningen ska även utveckla kommunikationskunskap, historiedidaktik och kunskap om hur kultur­ arvet kan förmedlas och tas emot,  utgår från ett forskningsprogram som är framåtsyftande, flexibelt och behovsstyrt. För att program­ met ska svara mot detta mål tas det fram i bred samverkan inom Riksantikvarie­ ämbetet samt med representanter för det ­ akademiska områ­ det och för länsstyrelser och   länsmuseer och  arbetar med ­ forskningskommunikation som gör att resultaten sprids och blir använda och där också forskningsprocessen kan öppnas för dialog med projekt­ följare från kulturarvs­ området. 9 FoU-programmets satsningar 2012–2016 FoU-verksamheten ska utgöra ett nationellt nav för stöd till både det regionala och det sektorsö­ vergripande kultur­ miljöarbetet. FoU-programmet efterfrågar forskningsansökningar utifrån en fast ram med forsk­ ningsteman för programpe­r ioden där årliga prioriteringar inom respek­ tive forskningstema kan göras vid utlysningen. Det möjliggör flexibilitet under programperioden så att nya uppdrag till kulturarvsom­ rådet kan stödjas med FoUinsatser. Dessutom kan vissa teman komma att utvecklas till forsknings- och utvecklingsmiljöer förlagda vid Riksantikvarie­ ämbetet och sådana miljöer kan också initieras direkt från Riksanti­ kvarieämbetet och genom samverkan mellan Riksantikvarieämbetet och länsstyrelserna. i framtiden. Samtidigt bör historien ifrågasättas och omtolkas och nya sammanhang lyftas fram. Det som vi uppfattar som kulturarv förändras. Genom att stödja forskning om kultur­ minnen, kulturmiljöer och landskap kan nya b ­ erättelser formuleras som gör att vi uppfattar historierna om platser eller föremål på nya sätt eller att de aktualiseras i samtiden. Detta måste ske i dialog mellan forskare och allmänhet. Nya medier ger nya möjligheter att kommunicera generella och individuella perspektiv på platser, miljöer och landskap. Det är viktigt att forsk­ ningen ger kulturarvet ett mervärde genom olika värdeskapande aktiviteter för att bidra till en hållbar utveckling. FoU-programmets efterfrågan av forsknings- och utvecklingsprojekt är indelat i följande sex forskningsteman: 1. Kulturarvets betydelse 2. Tillståndet för kulturarvet 3. Förutsättningar för kulturarvsarbetet 4. Samverkan och dialog med andra aktörer och  civila samhället 5. Kulturarvsinformation 6. Styrmedel Forskningsteman för programperioden Kulturminnen och kulturmiljö är viktiga för förståelsen av historia och nutid, samt berikar människors livsmiljö. Flertalet av de kulturminnen och kulturmiljöer som lyfts fram som värda att bevara av tidigare generationer kommer sannolikt att stå i centrum för historiskt intresse även 10 FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet 1 Kulturarvets betydelse Det behövs forskning kring hur historiska platser och föremål påverkar människor existenti­ ­ ellt, samt kring hur kulturarvet kan utvecklas som resurs. Kulturarvets existentiella värde Det behövs forskning som undersöker kulturmiljöernas existentiella betydelse för ­ människor. Det är viktigt att undersöka hur kulturarvet kan användas för att bygga upp en meningsfull tillvaro, för självkänne­ dom, för att ge en förståelse för de mänskliga villkoren samt för ­ förmågan att kunna föreställa sig att det skulle kunna ha varit annorlunda. Forskning behövs för att förtydliga argumentationen kring kulturarvet och för att stärka och ut­ veckla de humanistiska och historiska perspektivens plats i den hållbara utvecklingen med bäring både på de större samhällsfrågorna och på vardagsnära problem Undersökningar som klargör vilken kulturarvsut­ veckling som har störst effekt på hållbarhetsarbetet och vilka aktiviteter som hindrar utvecklingen efterfrågas. Hit kan också räknas forskning som behandlar ­ kulturmiljöers bety­ delse för välbefin­ nande och hälsa, samt undersöker hur kulturarvet kan bidra till en tillväxt utanför de vanliga ekono­ miska ramarna. Kunskap som ger mervärde åt kulturarvet Det behövs forskning som skapar mervärde kring kulturarvsverksamhetens insamlade infor­ mation och kulturmiljöer genom tolkande tema- tiska och geografiska överblickar, samt synte­ ser av olika material. Arkiv och databaser har tillkommit genom inventeringar, arkeolo­ giska uppdrag, byggnads och landskapsdokumentation. I de topografiskt upp­ byggda arkiven finns bland annat material som be­ skriver fornminnesområdet, runor, de svenska kyrkorna och delar av byggnadsbeståndet från 1600-talet till nutid. Det finns ett stort behov av att samla, ut­ veckla, tolka och kritiskt granska informationen och att dra slutsatser ur materialet. Efterfrå­ gan är s ­ ärskilt tydlig för uppdragsarkeologin och har ­ uttalats i utred­ ningen Uppdragsarkeologi i tiden SOU 2005:80. Materialet ger de långa tidsperspekti­ ven och är outtömliga för forsk­ ningsfrågor. Tolkningar skapar ett kulturarvsmässigt mervärde och kan användas för att aktivera material forskningsmässigt, att öka interaktionen med all­ mänheten och att göra kunskapen tillgänglig för en bred publik. Synteser och överblickar är viktiga för att länsstyrelserna ska kunna kvalitets­ säkra krav­ spe­ cifikationer inom uppdragsarkeologin och utveckla kunskapsunderlag för att göra bättre be­ dömningar i kultur­ arvsfrågor. Detta är viktigt för att kulturarvet ska förstås som en betydelse­ f ull resurs för ut­ veckling och förnyelse av samhället. FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet 11 Från inventering till landskapsanalys Människors relation till landskapet förändras och en ökad önskan om mångfald bör påverka kulturarvsarbetet framåt. Riksantikvarieämbetet har tidigare haft ansva­ ret för inventering av kulturmiljöer, men genom decentralisering ligger utförandet idag regi­ onalt. Inventeringsin­ strumentet och inventeringarna behöver utvecklas, inte minst för att ta in det helhetsperspektiv som land­ skapskonventionen förespråkar. Det råder brist på aktuella inventeringar samt be­ skrivande och berättande synteser som aktualiserar kulturarvsvärden i land­ skapet. Vissa mil­ jöer, som t.ex. vattenmiljöer i inlanden, är bristfälligt inventerade. Det be­ hövs även forskning för att utveckla landskapsanalytisk färdighet, liksom för att utveckla en sam­ manhållen kultur­ historisk inven­ tering. Här är det viktigt med en helhetssyn, där såväl land­ skaps­ struktur som kulturminnen och riksintressen beaktas. Landskap och hållbara städer Helhetssyn på landskapet med dess materiella och immateriella värden är viktig i tillämpningen av den Europeiska landskapskonventionen. Samhällsförändringar och urbaniseringsprocesser omvandlar människors förhållningssätt till landskapet. Det behövs forskning som klargör och exemplifierar vad helhetssyn på landskapet innebär i det praktiska arbetet för en förvalt­ ning som säkrar kulturhi­ storiska landskapsvärden. Det finns en kommunikations­ aspekt på arbetet med landskapskonven­ tionen och det behövs metodutveckling för att ta tillvara åsikter från dem som bor i ett landskap och andra användare. Helhetssyn och sektorsövergripande perspektiv är avgörande även för utvecklingsarbetet för hållbara städer. Kulturvetenskapliga perspektiv saknas i stor utsträckning i arbetet och behovet av forskningsinsatser om kulturarvsprocesser är omfattande. En gemensam insats har hittills genom­ förts i samverkan med Delegationen för hållbar stadsutveckling där en gemen­ sam utlysningen skett för 2010–2012 med Riksantikvarieämbetet, Naturvårdsverket, Forskningsrådet Formas, Trafikverket och Energimyndigheten som forskningsfinansiärer. Samordnad stadsutveckling – en förutsättning för hållbarhet 2010 – 2012. Sex projekt är nu finansierade inom denna utlysning. Efter 2012 kan inriktningen Hållbara städer komma att efterfråga nya projekt inom forskningste­ mat. Värdering och urval Hur kulturarvet värderas och väljs ändras över tiden och kulturarvssektorn står inför utma­ ningen att balansera dåtida, nutida och framtida värderingsförändringar mot varandra i samti­ dens val samt för att ge överblickar på vad de redan valda kulturmiljöerna representerar. Det behövs forskning som belyser frågor kring varför kulturarvet värdesätts i sam­ hället och varför människor interagerar med historiska platser och föremål idag. Det finns en rad olika värderingsmodeller och det saknas jämförelser av hur valet av modell påverkar hur kulturarvet värderas av olika samhällssektorer och vilka mo­ deller som långsiktigt verkar för att stärka humanis­ tiska och historiska perspektiv i samhället. Det behövs bedömningar, analyser av kulturmiljöers betydelse och ”nytta”, kort- och långsiktigt, direkt och indirekt. Det behövs tillämpande forskning om vad som krävs för att kul­ t urarv ska värderas högre i samhället och verka för en hållbar utveckling. Det behövs forskning om hur engagemang av både profession och allmänhet genererar värderingar och hur dessa bäst länkas till varandra. Nya frågeställningar har väckts inom kulturarvsarbetet med industriminnen och moderna kulturarv. Synvinklar som tar in globala frågor och interna­ tionell solidaritet är av vikt. Kultur­ arvsområdets praktik och de olika värderingssystem som förekommer inom olika lag­ stift­ ningar behöver fördjupad analys. Fortsatt forskning behövs kring historiska och samtida beva­ ran­ deideologier och hur de påverkar kultur­ miljöarbetet. 12 FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet 2 Tillståndet för kulturarvet Det behövs forskning för att undersöka i vilket skick kulturarvet är samt kring förvaltning, konservering, teknik och material. sibla skador eller förlust av unikt material. Det behövs forskning för att bygga upp en katastrofberedskap och att utveckla riskanalyser för kulturarvet och planer för hur materiellt kulturarv ska tas omhand efter en katastrof. Utifrån klimat och vattenrelaterad problematik finns kunskapsbehov kring bevarandeinsatser för miljöer och objekt. Riskanalyser är en förutsättning för att upptäcka dessa i tid, samt för att kunna arbeta fram en god katastrofberedskap. Det behövs undersökningar som kartlägger faktorer som kan skada det materiella kulturarvet för att möte dagens och morgondagens hotbild. Inte minst lagstiftning, föreskrifter och förordningar behöver ses över. Det behövs en vidareutveckling av metoder och beredskap för restvärdesräddning. Området omfattar även östersjöfrågorna och det unika bevarandeförhållanden för organiskt material som söt- och bräckt vatten erbjuder. Kunskapen om konservering av vattendränkt organiskt material är ett profilområde för Sverige som behöver vidmakthållas och utvecklas vidare. Dokumentationsmetoder för kulturarvet Kunskapsproduktionen kring kulturmiljöer blir alltmer mångfaldig och teknikerna för att doku­ men­ tera är under ständig omvandling och utveckling. Det behövs fortsatt kunskapsuppbyggnad och metodut­ veckling i områden som ligger i gränsområdet mellan landskap, arkeologi, bygg­ nadsvård och konservering med fokus på dokumentationsmetoder. Forskningen bör utveckla dokumentationsmetoder för att arbeta förebildligt inom olika områden och samtidigt ta tillvara de nya perspektiv på samlingar som metoderna ger. Forskning om dokumentationsmetoder efterfrå­ gas för att skapa effektivare verktyg för kulturarvsarbetet. Det behövs forskning som visar på bästa sätt att säkra informationens hållbarhet och göra digital dokumen­ tationsdata tillgänglig över tid­ . Upp­ byggnad och lagring av kvalitativt säkerställda fysiska re­ ferens- och provmaterial samt tillhö­ rande digitala analysdata är en stor och nödvändig utma­ ning för kultur­ arvsområdet. Förvaltning och konserveringsvetenskap Forskning behövs för att utveckla hållbarhets­ tänkandet i kulturarvsarbetets långsiktiga för­ valt­ ning av kulturmiljöer. Kontinuerliga in­­ satser behövs för livscykelstudier för ett hållbart nyttjande av kulturarv och kulturmiljö. Utvecklingsar­ bete behövs för att finna hållbar­ hets­ indikatorer och tilllämpningen av dessa i kultur­ miljöarbetet. Forsk­ ningsinsatser som prövar, utvecklar och söker nya metoder och verktyg för dokumentation, vård och konservering av landskap, byggnader och föremål behövs. Viktigt är också att fortsätta utveckla de konserverings- och restaureringstek­ niska a ­ spekterna, kring exempelvis det moderna kulturarvets m ­ aterialbruk, kring nya kulturarvs­ företeelser som industri­ arv, modernismens kulturarv, digitalisering, samtidskonst och gestaltning av offentlig miljö. Konserveringsvetenskapliga studier som bidrar till förståelsen av bevarande- och nedbrytnings­ mekanismer är centralt för programområdet. Vidare behövs materialteknisk och teknikhistorisk information och kunskap om kulturarvet. Kulturmiljöns tillstånd Kulturarvet påverkas av den omgivande naturliga miljön och av samhällsutvecklingen. Forsk­ ning behövs därför för att följa tillståndet kring hur kultur­ miljöerna påverkas av bruk, förvalt­ ning och förändring. Centrala faktorer att studera är ­ k limatfaktorer och miljöpåverkan samt demografiska förändringar och politiska förutsättningar. Inom området inbegrips förändrade livsstilar och attityder. Det behövs forskning som utvecklar metoder, indikatorer och prognoser för att följa tillståndet kring kultur­ miljöernas bruk, skötsel/underhåll, förändringar, tillgänglighet mm. Även studier som avser orsakssamband mellan olika typer av förvaltningsåtgärder och deras effekter på kulturarvets tillstånd. Riskanalys och katastrofberedskap Naturkatastrofer, bränder, stölder och skade­ görelse i kulturhistoriska miljöer innebär irreverFoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet 13 3 Förutsättningar för kulturarvsarbetet Det behövs forskning som undersöker hur förutsättningarna för kulturarvs­ arbetet ändras med avseende på omvärlden, politiska förutsättningar, inter­ nationella åtaganden, organisation och förskjutningar mellan centralisering och decentralisering. Forskning som främjar Europasamar­ bete och internationellt erfaren­ hetsutbyte är också angelägen. Kulturarvs­ området behöver också en egen nutids­ historia och professionsforskning för att utveckla en framtidsorien­ tering och som undersöker kulturarvets innovativa möjligheter. Under 1900talet har samhället förändrats från att vara baserat ­ på industri, till att vara ett tjänstesamhälle som i sin tur alltmer är ett informationssamhälle. För kulturarvs­ området finns en utmaning i hur de minnen som represente­ rar dessa samhällsformer både väljs ut och förvaltas. Jämställdhet, solidaritet och internationellt utbyte Forskning behövs om hur kulturarvet kan användas och utvecklas för att förverkliga ett jäm­ ställdhetssträvande i all aktivitet från samhällsplanering, konventionsarbete, till iscensättning och förvaltning. Det kan handla om att lyfta fram osynliggjorda kulturarv och synliggöra strukturer av underordning och överordning i samhället. Viktiga frågor idag gäller inkludering eller utanför­ skap i samhället. Det behövs forskning som undersöker hur kulturarvet används i skapandet av medborgarskap, kollektiva identitetsprocesser, och hur kulturarvsaktiviteter förhåller sig till globalisering och migration. Forskningstemat kan bidra till ökad variation i utbudet av kulturarv. Kulturarv som politikområde Forskningen ska vara ett stöd i att utveckla policy­ området kulturarv i en föränderlig tid. De senaste 30 årens förändringar i policyområdet behöver analyseras för att kunna bedöma dess effekter och utveckla ett bättre positionerat kulturarvsar­ bete internationellt, nationellt och region­ a lt. Forsk­ ning behövs som teoretiskt och empiriskt undersöker kulturarvspolitiken i sig och i jämförelse med andra näraliggande politikområden och i internationellt perspektiv. Det behövs utvecklings­ projekt som be­ handlar metode­ r och tillvä­ gagångssätt för att kommunicera kulturmiljöunderlag av olika slag i föränd­ ringsbeslut och processer. Det behövs också en utveckling av samhälleliga ar­ g ument för att förmedla kulturmiljöers värden till andra sektorer och till kommunala besluts­ fattare så att dessa aktörer vid tillämpningen av sina styrmedel beaktar kulturmiljövärden och använder dem som en resurs. Kulturarv för framtiden Forskning behövs för att utveckla kulturarvsverksamhetens roll i det offentliga samtalet och tillföra det tidsdjup som behövs i planeringen av framtida samhällen och ­ verksamheter. 14 FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet 4 Samverkan och dialog med andra aktörer och civila samhället Myndigheten efterfrågar forskning som utvecklar samverkan med andra aktö­ rer nationellt och internationellt och utvecklar de metoder som används för dialog i informationsprocesser, beva­ rande, förvaltnings och förändringsproces­ ser. Kulturarv i det civila samhället och sociala ekonomin Medborgarnas engagemang och delaktighet är en viktig förut­ sättning för att kulturarvet ska leva vidare och utvecklas. Det är därför angeläget att verka för att människor i ökad utsträckning har möjlighet att ta del av, använda och vidareutveckla kulturarvet. Mer kunskap behövs om hur den ideella och sociala ekonomin kan samspela med kulturarvsom­ rådets hållbarhetsarbete och hur entreprenörskap kan utvecklas för att stärka kulturarvs­ frågornas förankring i samhället. Kulturarv och kulturarvsarbete för barn och ungdom Forskning behövs om hur barns villkor uppmärksammas i kulturarvsarbetet. Det behövs utvecklingsprojekt som tar fram metoder för att främja barn och ungas olika perspektiv och förhållande till platser och historia och forskning som belyser barndomens kulturalisering. Programmet efterfrågar också forsknings- och utvecklingsprojekt som belyser delaktighet i kulturarvskommunika- tion och som medverkar till att historiska platser blir tillgängliga i barns livsvärldar. Forskning behövs även som identifierar och lyfter fram barns och ungdomars kulturhistoria samt hur variationen i generationsperspektiv kan fångas i kulturarvsarbetet. Kulturarv i samverkan med andra samhällsaktörer Det behövs forskning som utvecklar metoder och former för samverkan med olika aktö­ rer i regional utveckling och samhällsplanering. Till detta forskningsområde räknas projekt som arbetar med regional tillväxt och hållbar turismutveckling. Dessutom innehåller området forsk­ ning som undersöker processerna kring samarbetet med areella näringar, infrastruktursatsningar och bebyggelseutveckling. Forskningen bör utmynna i tydligare argument och metoder som ger en ökad dialog samt bättre förståelse för hur samverkansoch dialogarbetet bör bedrivas i olika skeden i förvaltnings och förändringsprocesserna. FoUprojekten kan gärna bedrivas som pilot­ studier och med internationella jämförelser. FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet 15 5 Kulturarvsinformation Det behövs forskning som samlar in data, utvecklar kunskap och tillgäng­ liggör kulturarvet. Dessutom behövs utveckling av system och metoder för information och kommunikation i ett alltmer globaliserat samhälle. förmedlings­ uppgift i digitala media och i landskapet utvecklas. Studier behövs även av vilka effekter kulturarvs­ kommunikation får hos användarna, och vilket utvecklingsarbetet som behövs för att undvika att öka ”den digitala klyftan” – dvs. där mediet både kan vara strukturellt inklude­ rande och exklude­ rande av olika grupper. Studier behövs kring hur den digitala information uppfattas av använ­ darna i samhället och vilka effekter digitalisering får på kulturarvets genom­ slag i hållbarhetsar­ betet. Forskningen kan också handla om att tolka och utveckla kulturmiljöer för att öka deras tillgäng­ lighet och värde i sam­ hället. Gestaltning och aktivering av kulturmiljöer Kulturarvets tillgänglighet lyfter fram den demokratiska dimen­ sionen om allas möjlighet att ta del av samhälleliga värden. För att kulturarvet ska ses som en resurs i samhället behöver det användas och utvecklas. Forskning behövs för att aktivera kulturmiljöer och kulturlandskapet i fysisk bemärkelse för att synliggöra landskap, platser och kulturmiljöer så att kulturarvet värderas och används som resurser. Forskning och utveckling be­ hövs om hur kulturarvet kan tolkas och användas för gestaltning och iscensättning av platser och landskap. Forskningsfäl­ tet kan innefatta en aktivering av till exempel riksintressen, land­ skap, byggnads­ minnen, forn­ lämningar och kyrkor. Forskningen kan innehålla moment kring gestaltning, konstnärlig verk­ samhet, uttolk­ ning och fysiskt tillgängliggörande av svårtillgäng­ liga och svårförståeliga plat­ ser och miljöer, samt utvärdering av vilka effekter olika iscensättningar ger hos användarna. Forskningen behövs om hur kulturarvet kan an­ vändas för att berika män­ ni­ skors livsmiljöer. Forskningsfrågor kan gärna inkludera hur ett ökat användande av platser kan balanseras mot målet att bevara för framtiden. Informationsprocesser, iscensättning och digitalisering Forskning behövs som synliggör landskapets kulturmiljöer genom informations- och kunskaps­ processer, iscensättning och digitalisering så att skyddade kulturarv aktiveras och värderas i samhället. Det är angeläget att kulturmiljöerna aktiveras och synliggörs digitalt och interaktivt för att skapa och vidmakthålla intresse som är en förutsättning för att kulturarvet tas om hand i samhället. En särskild utmaning ligger i hur minnesinstitutionerna arbetar med att skapa sam­ manhang mellan isolerade digitala databasobjekt. Genom forskningsinsat­ ser kan kulturarvsområ­ dets 16 FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet 6 Styrmedel Det behövs forskning och utvecklingsprojekt som behandlar olika styrmedel och deras effek­ ter på kulturarvet. Forskningen stöder utveck­ lingen av styr­ medel och deras tillämpning. Forskning behövs som utvecklar analysen om den enskildes rättigheter och skyldigheter i förhål­ lande till gällande lagstiftning som rör olika typer av kulturegendomar, byggnadsminnen, kultur­ föremål, fornfynd etc. Till exempel behöver begreppet pågående markanvändning analyseras samt dess räck­ v idd och bety­ delse i olika situationer och regelverk. Forskning behövs som ger kunskap som bi­ drar till att förhindra fornminnesbrott och kulturarvsbrott och som utvecklar lagstiftning och internationell samverkan som stärker kulturarvsarbetet inom dessa områden. Utveckling av underlag Det behövs forskning om metoder och processer för att utveckla ett landskapstänkande i kultur­ miljöunderlagen, alltså land­ skapsstruktur och riksintressen. Det behövs också analy­ ser och ut­ värderingar av hur kulturmiljöunderlag behöver anpassas för olika besluts- och planeringssitua­ tio­ ner. Forskning behövs även kring vilka förhållningssätt som når framgång i förhand­ lingar. Utveckling av regelverken Forskning behövs som underlag för en granskning av regelverken. Nätverk och andra former för FoU-samver­ kan behöver skapas för att placera dessa frågor i nya forskningsmiljöer t ex inom juridik och samhällsvetenskap. Inom kulturarvsområdet utvecklas kontinuerligt lagstift­ ning, förordningar och internationell samverkan som behöver relevant forskningsstöd. Forsk­ ning och utveckling behövs som analyserar hur styrmedlen fungerar och som kan ge underlag för revide­ ringar och utveckling av kulturarvsarbetets in­ stru­ ment. Kulturarvsintressenas ge­ nomslag vid tillämpningen av olika typer av styrmedel är här i fokus, det gäller såväl för kul­ t urmiljöområ­ dets egna styrmedel som för andra sektorers styrmedel. Styrmedel som kan be­ höva analyseras är kulturminneslagen, miljöbalken, plan- och bygglagen, väglagen och skogsvårdslagen. Det kan även avse t. ex. förordningar för landsbygdsstöd, strukturfonder, kultur­ samverkan och anslaget 7:2 Bidrag till kulturmiljövård. FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet 17 Forsknings- och utvecklingsmiljöer Inriktningsfrågorna i kultur­ arvsarbetet är ständigt levande och formas i takt med omgivande förändringar. De teoretiska förhållningssätten behöver utvecklas kontinuerligt för att ge det antikva­ riska arbetet den analytiska stringens som behövs för att möta och besvara de mångfacetterade frågeställningar och uppdrag som verksamheten innehåller. FoU-programmet öppnar för möjlig­ heten att bygga upp forsknings- och utvecklingsmiljöer placerade inom Riksanti­ kvarieämbetet. De ska försörja kulturarvsarbetet med efterfrågad och behovsmotiverad kompetens och behandla både kulturhistoriska frågor, satsningar på forskningsinfrastruktur och metodutvecklingsproble­ matik. Myndigheten planerar ett eget utvecklingsarbete i samverkan med bl.a. länsstyrelserna om vilka av FoU-programmets ­ forskningsteman som är mest angelägna att lyfta fram som forsk­ nings- och utvecklingsmiljöer. Programmet kommer sedan i framtida utlysningar att välkomna projektansökningar om hur dessa miljöer kan utvecklas. Forsk­ nings- och utvecklingsmiljöer vid Riksantikvarieämbetet ska stärka spetskompetensen för kulturarvsarbetet samt öka rörlig­ heten och ömse­ sidigheten med akademin. En forskningsoch ut­ vecklingsmiljö kan bestå av en organiserad forskargrupp som är tätt knuten till myndighetens verksamhet. Forskarna har möjlighet att samverka med myndighe­ tens och kulturmiljöom- rådets olika delar kring skilda uppdrag, samtidigt som de bedriver betydelsefull forskning inom valda ledmotiv. Identifieringen av strategiskt betydelsefulla forsknings- och utvecklingsmiljöer ska ske med utgångspunkt från en förändrad och breddad syn på kulturarvsbegreppet och i dialog med den teori och metoddiskussion som ligger i forskningens framkant. De områden som är aktuella att utveckla till forsknings- och utvecklingsmiljöer inom Riksantikvarieämbetet ska ha stark relevans för kulturarvsområdets kärnverksamhet och vara professionsspecifik. Forskningen ska vara av sådan karaktär att den inte kan förutsättas utvecklas inom universitet och högskola eller andra forskande institutioner. För sådana forsknings- och utveck­ lingsområden inom kulturarvsområdet utgör Riksantikvarieämbetet en sam­ mantaget lämplig plattform med stark potential att bilda excellenta miljöer av det slag som eftersträvas inom dagens forskning. Finansieringen av långsiktiga åtaganden inom sådana forsknings- och utvecklingsmiljöer bör till största delen ske genom externa forskningsråd. Forsknings- och utvecklings­ miljöer kan konstrue­ ras på olika sätt beroende på forskningsområdets karaktär och relation till den akademiska forskningen. För att forsknings- och utvecklingsmiljöerna ska följa såväl omvärldsförändringar som myndig­ hetens och kulturarvsarbetets utveck­ ling är avsikten att de omprövas cirka vart femte år. 18 FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet Anvisningar för FoU-stöd FoU medlen ska användas för behovsmotiverad och långsiktig forskning och utveckling. Be­ hovsmotiverad forskning innebär att forskningen är efterfrågad i verksamheten. FoU-medel ska finansiera forskning som utvecklar kulturmiljöarbetets praktik. FoU-medlen ska även finansiera utvecklingsarbete som nyttjar vetenskapliga resultat för att omsätta dessa i nya metoder eller processer för den antikvariska praktiken. Ledord för FoU-programmet är att det ska bidra till att bygga upp, samordna och skapa överblick över kunskap. Det är viktigt att utmana invanda perspek­ tiv och att sätta kulturmiljön i nya sammanhang. Samtidigt ska den forskning som bedrivs både befästa ramarna för arbetet och förmå att förflytta dessa. FoU-program­ met välkomnar en mångfald av teo­ retiska perspektiv. Den forskning och utvecklings­ verksamhet som bedrivs ska vara långsiktig och ge kulturmiljöarbetet vid museerna, länsstyrelserna och myndigheten stöd och inspiration för förnyelsearbete av kulturarvsområdet. Internationella jämförelser och internationell samverkan kan ge värdefulla bidrag. Viktigt är att forskningen ska ge alla dessa områden framtidsfokus som sträcker sig utöver dagens upplagda mål och linjer. Inom FoU-anslaget finansieras projekt som är: Fleråriga, tvärvetenskapliga projekt ­ (genomförs av minst två discipliner i samverkan) Utvecklingsprojekt Förstudier till forskningsmiljöer Kunskapsöversikter Nätverksarbete – seminarier Utredningar och uppdrag Följeforskning Postdoc-tjänster Utlysning FoU-programmets forskningsteman för pro­ gramperioden utlyses en gång per år där årliga prioriteringar inom respektive forskningstema kan göras vid utlysningen. Det möjliggör flexibili­ tet under program­ perioden för att fånga upp nya uppdrag som kommer till kulturarvsområdet. Utlysningens sista ansökningsdag är vid månadsskiftet september/oktober och datum meddelas via Riksantikvarieämbetets hemsida. Ansökningsförfarandet sker i ett onlinesystem via Riksan­ tikva­ rieämbetets hemsida www.raa.se och sedan vidare till Ansökan FoU. Medel tilldelas för ett budgetår i taget och får endast disponeras under det år för vilket det är beviljat. Riksantikvarieämbetet kan förklara sin avsikt att även för kommande budgetår be­ v ilja medel för projektet. En sådan avsiktsförklaring gäller endast under förutsättning att Riksanti­ FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet 19 kvarieämbetet erhåller erforderliga medel samt att projektet fortlöper enligt plan. Ansökan om fortsättningsanslag måste dock alltid inlämnas för prövning vid den årliga utlys­ ningen. Tid och medel ska avsättas i projektbudget för information, för medverkan i andras eller egna kon­ ferenser, seminarier och symposier samt för att producera artiklar och slutrapport. Infor­ ma­ tion, diskussionsutbyte och publicering av rapporter är viktigt för spridning av resultaten av forsknings­ verksamheten. Behöriga att söka är disputerade forskare verksamma vid universitet och högskolor, forsk­ ningsinstitut eller inom kulturmiljöområdet. En förutsättning för att erhålla bidrag är att minst två olika institutioner eller discipliner in­ kommer med en gemensam ansökan. En av institutio­ nerna måste dock stå som sökande. Med institutioner avses här såväl universitets­ institutioner som institutioner inom kulturarvs­ sektorn. Med discipliner avses vetenskaps­ grenar eller fack­ områden. Riksan­ tikvarieämbetet vill med detta tillvägagångssätt uppmuntra tvär- och mång­ vetenskapligt sam­ arbete över insti­ t utions- och sektorsgränserna. Stor vikt kommer att läggas vid att resultaten sprids inom myn­ digheten, kulturarvssektorn och universiteten. Bidragsformer medel från Riksantikvarieämbetet, lö­ pande under året ansöka om publiceringsbidrag för rapporter och andra publikationer som pro­ ducerats inom ramen för projekten. Detta görs i särskild ordning. Kontakta FoU-samord­ naren för närmare information. Beredning av ansökningar Ansökningarna bereds inom Riksantikvarieämbetet med hjälp av en beredningsgrupp samt interna och externa sakkunniga granskare. Här värderas projektets anknytning till gäl­ lande FoUprogram, projektets vetenskapliga kva­ litet, projektets bidrag till nyorientering för såväl forsknings- som kulturmiljöområdet och projektens relevans för kultur­ miljöområdet. Beredningstiden är cirka tre månader. Under denna period måste de sökande vara beredda att vid begäran komplettera inlämnad ansökan. Beslut tas i regel i början av januari och publice­ ras på Riksantikvarieämbetets hemsida samt meddelas de sökande per brev. Dock är tidpunk­ ten för beslut beroende av när regleringsbrevet för anslaget tillkännages. Uppdragsforskning Ansökan kan göras för fyra olika typer av projekt: Nytt forsknings- och utvecklings­ pro­ jekt, Fortsättningsprojekt, bidrag till Nätverksarbete, utbildnings­ utveckling och seminarier samt Förstudier. Dessutom kan projekt som erhållit FoU- Förutom ovanstående bidragssystem kan också Riksantikvarieämbetet löpande beställa upp­ dragsforskning i anslutning till FoU-programmet 2012-2016. Riksantikvarieämbetet definierar då forskningens art och om­ fattning och är nyttjanderättshavare samt förbehåller sig rätten till resultatet. Forsknings­ upp­ giften kan utföras av forskare som anställs av Riksantikvarieämbetet och kan utföras vid myndigheten eller annan institution. 20 FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet Forskningskommunikation FoU-hemsida med projektförteckningar och information om utgivna publikationer. l Projektens publikationer som utgivits av Riksantikvarieämbetet distribueras via Riksantikvarieämbetets nätbokhandel. Publikationer som ges ut på andra förlag eller artiklar i tidskrifter hänvisas till i projektförteckningar på FoUhemsidan. l Projektens artiklar och rapporter ska publiceras i open access. l Tematiska seminarier för pågående FoUprojekt. ­ l Forum för kulturarvsforskning: Samverkans­ seminarier för att debattera aktuella kulturmiljö- och kulturarvsfrågor. l Nyhetsbrev om FoU-verksamheten till forskarnätverk och kulturarvsinstitutioner. l Samverkan Samverkan med företrädare för universitet och högskolor, kulturarvs­ institutioner, forskningsråd och forskningsinstitut kring strategiska utvecklingsfrågor för FoU-verksamheten. Samverkan med forskningsfinansiärer kring samordnade utlysningar. Samverkan med forskningsråd för externfinansiering av forsknings- och utvecklingsmiljöer t.ex. RJ,  Formas, Vitterheten, VR, EU-ramprogram, JPI, MISTRA och Vinnova. Samverkan med kulturarvsinstitutioner för tillämpningen av FoU-verksamhetens resultat. FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet 21 Viktiga begrepp Kulturarv avser såväl materiella som immateriella uttryck. Kulturarv omfattar traditioner, språk, konstnärliga verk, historiska lämningar, arkiv- och föremålssamlingar samt kulturmiljöer och kulturlandskap som överförs från generation till generation. Vad som betraktas som kulturarv förändras med ­ tiden och är ett uttryck för samhällets skiftande värderingar. När det skrivs i bestämd form – kulturarvet – innefattar det en mångfald av kulturarv. Kulturmiljö avser den av människan påverkade fysiska miljön. Det kan gälla alltifrån enskilda objekt till stora landskapsavsnitt. Kulturmiljön är en del av kulturarvet. Kulturarvsområdet avser det fält inom vilket det görs insatser för ­ ulturarvet. Inom kulturarvs­ k området verkar många olika aktörer, såväl offentligt finansierade som ideella och privata. Kulturarvsarbete avser arbete med kulturarv som utförs av aktörer inom kulturarvsområdet, liksom av andra aktörer som ska beakta kulturarv i sin verksamhet. Hållbar utveckling avser samhällsförändring med hänsynstagande till tre olika dimensioner: ekonomisk, social och miljömässig. Kulturarvet berör och berörs av alla tre dimensionerna. Hållbar utveckling handlar i ­ grunden om att samhället ska planera för och tillfredsställa sina aktuella behov, utan att äventyra kommande generationers möjligheter att tillgodose sina behov. 22 FoU-program 2012–2016 för kulturmiljöområdet Riksantikvarieämbetet | Telefon: 08-5191 8000 | E-post: riksant@raa.se | www.raa.se Foto: Riksantikvarieämbetet, Kulturmiljöbild