Vem som kan överklaga ett beslut regleras i förvaltningslagen. I princip är det endast den som berörs av ett beslut och om det har gått honom eller henne emot som kan överklaga. Överklagande sker till allmän förvaltningsdomstol hos förvaltningsrätten i första instans. Prövningstillstånd till nästa instans i kammarrätten meddelas om det är av vikt för ledning av rättstillämpningen att överklagandet prövas, om det finns anledning att ändra förvaltningsrättens beslut eller om det finns andra synnerliga skäl att pröva överklagandet. Kammarrättens beslut kan i sin tur överklagas till Högsta förvaltningsdomstolen.